RSM: Labour Alert – Οι εργασιακές ρυθμίσεις του Νόμου 4635/2019

Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 167/Α΄/30.10.2019 ο νόμος 4635/2019 «Επενδύω στην Ελλάδα και άλλες διατάξεις». Στον εν λόγω νόμο, περιλαμβάνονται σημαντικές εργασιακές ρυθμίσεις.

Συγκεκριμένα:

• Με το άρθρο 53 ορίζεται ότι είναι δυνατό οι εθνικές και τοπικές ομοιοεπαγγελματικές και κλαδικές συλλογικές συμβάσεις να θεσπίζουν ειδικούς όρους ή να εξαιρούν από την εφαρμογή συγκεκριμένων όρων τους εργαζομένους που απασχολούνται σε ειδικής κατηγορίας επιχειρήσεις όπως επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας, νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού σκοπού και επιχειρήσεις που αντιμετωπίζουν σοβαρά οικονομικά προβλήματα, όπως κατ’ εξοχήν επιχειρήσεις σε καθεστώς προπτωχευτικής ή παραπτωχευτικής ή πτωχευτικής διαδικασίας ή εξωδικαστικού συμβιβασμού ή εξυγίανσης. 

Σύμφωνα με τη διάταξη η εξειδίκευση των κριτήριων για τις επιχειρήσεις που εξαιρούνται και ο καθορισμός των κατηγοριών  των όρων των συλλογικών συμβάσεων που εξαιρούνται για τις επιχειρήσεις αυτές και κάθε σχετικό θέμα για την εφαρμογή της εν λόγω διάταξης, λαμβάνουν χώρα με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, μετά από γνώμη του Ανωτάτου Συμβουλίου Εργασίας.

• Με το άρθρο 54 προβλέπεται η δημιουργία Συλλογικού Μητρώου Συνδικαλιστικών Οργανώσεων Εργαζομένων και Οργανώσεων Εργοδοτών που θα τηρείται στο πληροφοριακό σύστημα ΕΡΓΑΝΗ του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και προβλέπεται η δυνατότητα ηλεκτρονικής ψήφου για τις αποφάσεις των γενικών συνελεύσεων και λοιπών οργάνων διοίκησης των Συνδικαλιστικών Οργανώσεων Εργαζομένων και Οργανώσεων Εργοδοτών.

Οι όροι, οι προϋποθέσεις και κάθε σχετικό θέμα για την εφαρμογή της εν λόγω διάταξης ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων.

• Στο άρθρο 55 περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για τη συρροή των ΣΣΕ και ΔΑ και  προβλέπεται ότι εξαιρετικά για τις περιπτώσεις επιχειρήσεων, που αντιμετωπίζουν σοβαρά οικονομικά προβλήματα και βρίσκονται σε καθεστώς προπτωχευτικής ή παραπτωχευτικής ή πτωχευτικής διαδικασίας ή εξωδικαστικού συμβιβασμού ή οικονομικής εξυγίανσης, η επιχειρησιακή συλλογική σύμβαση εργασίας υπερισχύει της κλαδικής, εφόσον στην κλαδική δεν προβλέπονται εξαιρέσεις από την εφαρμογή όρων της σύμφωνα με την παράγραφο 8 του άρθρου 3 του ν. 1876/1990. 

Η εξειδίκευση των περιπτώσεων που εξαιρούνται και ο καθορισμός κάθε σχετικού ζητήματος με την εν λόγω διάταξη ιδίως για τη λήψη μέτρων προστασίας των υφιστάμενων θέσεων εργασίας, ειδικά για κάθε επιχείρηση λαμβάνει χώρα με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, μετά από γνώμη της Ολομέλειας του Ανωτάτου Συμβουλίου Εργασίας.
Επίσης με την παρ. 3 του παραπάνω άρθρου προβλέπεται ότι η εθνική κλαδική ή ομοιοεπαγγελματική συλλογική σύμβαση δεν υπερισχύει αντίστοιχης τοπικής

• Με το άρθρο 56 αυστηροποιείται η διαδικασία για την επέκταση εφαρμογής των Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας και προβλέπεται η δυνατότητα εξαίρεσης κατηγοριών επιχειρήσεων από την υποχρέωση τήρησης ΣΣΕ ή ΔΑ που κηρύσσονται υποχρεωτικές.
• Με το άρθρο 57 ρυθμίζεται το ζήτημα της προσφυγής στη διαιτησία, προβλέποντας μεταξύ άλλων ότι η προσφυγή στη διαιτησία μονομερώς από οποιοδήποτε μέρος, μπορεί να γίνει ως έσχατο και επικουρικό μέσο επίλυσης συλλογικών διαφορών εργασίας και μόνο σε συγκεκριμένες περιπτώσεις.
• Με το άρθρο 58 προβλέπεται ότι θεωρείται μονομερής βλαπτική μεταβολή των όρων εργασίας η πέραν των δύο (2) μηνών καθυστέρηση καταβολής των δεδουλευμένων αποδοχών του εργαζομένου από τον εργοδότη, ανεξαρτήτως της αιτίας της καθυστέρησης.
• Με το άρθρο 59 ρυθμίζονται ζητήματα που αφορούν τη μερική απασχόληση και προβλέπεται ότι αν παρασχεθεί εργασία πέραν της συμφωνημένης, ο μερικώς απασχολούμενος δικαιούται αντίστοιχης αμοιβής με προσαύξηση δώδεκα τοις εκατό (12%) επί της συμφωνηθείσας αμοιβής για κάθε επιπλέον ώρα εργασίας που θα παράσχει. Επίσης προβλέπεται ότι σε κάθε περίπτωση η πρόσθετη εργασία δύναται να πραγματοποιηθεί κατ’ ανώτατο όριο μέχρι τη συμπλήρωση του πλήρους ημερήσιου ωραρίου του συγκρίσιμου εργαζομένου.
• Με το άρθρο 60 προβλέπεται ότι οι συμβάσεις ανεξαρτήτων υπηρεσιών, απασχολούμενων σε έως δύο λήπτες των υπηρεσιών αυτών σύμφωνα με την παράγραφο 9 του άρθρου 39 του ν. 4387/2016 και οι απασχολούμενοι με εργόσημο καταχωρίζονται υποχρεωτικά στο πληροφοριακό σύστημα «ΕΡΓΑΝΗ». Κάθε σχετικό θέμα για την εφαρμογή της διάταξης και την επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση παραβίασης ρυθμίζεται με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων.
• Με το άρθρο 61 ορίζεται ότι για τις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στο Ηνωμένο Βασίλειο και οι οποίες, στο πλαίσιο διεθνούς παροχής υπηρεσιών, έχουν ήδη αποσπάσει εργαζόμενους στο έδαφος της Ελλάδας έως την ημερομηνία αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή πρόκειται να αποσπάσουν εργαζόμενους μετά την ημερομηνία αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση και έως τις 31.12.2020 εφαρμόζονται οι σχετικές διατάξεις των π.δ. 219/2000 και 101/2016.
• Με το άρθρο 63 ορίζεται ότι  παρατείνεται η ισχύς της από 28 Μαρτίου 2018 Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας μέχρι τη σύναψη νέας Εθνικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας και όχι πέραν της 31ης 12.2019.
• Με τα άρθρα 65 έως 68 λαμβάνουν χώρα τροποποιήσεις των ρυθμίσεων για αδήλωτη εργασία. Συγκεκριμένα με τις διατάξεις αυτές καταργείται η τεκμαιρόμενη ελάχιστη διάρκεια 3 μηνών της σύμβασης του αδήλωτου εργαζομένου.

Το πρόστιμο που επιβάλλεται ανέρχεται σε 10.500 ευρώ και είναι δυνατό να μειωθεί σε 2.000 ευρώ εάν ο εργοδότης προσλάβει τον αδήλωτο εργαζόμενο με σύμβαση εργασίας πλήρους απασχόλησης ελάχιστης διάρκειας δώδεκα (12) μηνών.

Κατά της Πράξης Επιβολής Προστίμου ασκείται προσφυγή ενώπιον του αρμόδιου Διοικητικού Πρωτοδικείου μέσα σε προθεσμία εξήντα (60) ημερών από την επίδοσή της, κατά την κείμενη νομοθεσία. Μέσα στην ίδια προθεσμία η προσφυγή κοινοποιείται με μέριμνα του προσφεύγοντος και με ποινή απαραδέκτου στην αρμόδια υπηρεσία του Σ.ΕΠ.Ε. Η προθεσμία για την άσκηση της προσφυγής και η άσκηση αυτής δεν αναστέλλουν την εκτέλεση της πράξης επιβολής προστίμου.

Προβλέπεται επίσης η δημιουργία ειδικού ηλεκτρονικού μητρώου παραβατών για την αδήλωτη εργασία και το πλαίσιο επαναληπτικών ελέγχων των παραβατών. Επίσης οι επιχειρήσεις και εργοδότες που έχουν παραβατική συμπεριφορά θα αποκλείονται από ευμενείς ασφαλιστικές ρυθμίσεις.

Το παραπάνω σύστημα θα τεθεί σε ισχύ με την έκδοση υπουργικής απόφασης που θα καθορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής του.

Διαβάστε το νόμο αναλυτικά εδώ.